Les Prochaines assises

La società democratica

Dal Vaticano, 2 luglio 1963

Signor Presidente,

1 Le Semaines Sociales de France e i problemi politici

Le prossime assise delle Semaines Sociales de France, che si terranno a Caen dal 9 al 14 luglio, sotto la guida sapiente e benevola di Sua Eccellenza Mons. André Jacqemin, segneranno un giubileo.

Sarà la cinquantesima volta che i membri più attivi del cattolicesimo sociale si riuniranno per mettere in comune le loro riflessioni e le loro esperienze.

Essi non mancheranno di evocare con riconoscenza il ricordo dei loro precursori guidati, all'inizio del secolo, da Henri Lorin, poi da Eugéne Duthoit, finalmente, subito dopo la seconda guerra mondiale, da Charles Flory.

2 Alla prima Semaine di Lione, nel 1904, gli organizzatori si erano proposti di diffondere la dottrina sociale della Chiesa e di impregnare dei suoi princìpi la vita economica, sociale e politica della Francia.

Fedeli a questo programma iniziale, i partecipanti alle Semaines, durante più di mezzo secolo di lavori fecondi, si sono sempre mostrati animati da una duplice preoccupazione: essere filialmente docili alle direttive della Santa Sede e adattare il loro insegnamento alle nuove circostanze.

3 In questa prospettiva affrontate quest'anno lo studio della "società democratica", così riprendendo, per una sintesi più vasta, i problemi presi in esame sa Rennes, nel 1954 e a Grenoble nel 1960.

Quali sono, vi chiedevate a Rennes, le relazioni fra la crisi del potere nell'autorità, e la crisi del civismo nei cittadini?

Questa duplice crisi non avrà come causa profonda il conflitto fra l'economico e il politico?

Da una parte, il cittadino si disinteressa dell'andamento delle istituzioni perché la libertà - più formale che reale - conferitagli dalla sua scheda elettorale, non gli garantisce i diritti che a ragione rivendica sul terreno economico e sociale: un lavoro sicuro, una partecipazione effettiva a qualche proprietà, un regime di assicurazione e di previdenza sociale, che gli permetta di mantenere una famiglia.

D'altra parte, lo Stato è dimissionario perché incontra fra sé e il cittadino una folla d'interessi organizzati, di raggruppamenti ideologici, economici, corporativi e sociali, che pesano sulle sue decisioni, lo invadono o se ne impadroniscono, ostacolandone in questo modo la libertà.

4 Nel 1960, la Semaine Sociale di Grenoble procedeva all'analisi di questo movimento di socializzazione, e mostrava che si può far veramente progredire la società soltanto se i suoi membri ne partecipano in modo cosciente e riflesso.

Davanti alle minacce di dominazione tirannica da parte dei gruppi sociali e di abbandono degli individui a meccanismi in cui scomparirebbe la loro libertà, bisogna promuovere in tutti la partecipazione attiva e spontanea, l'assunzione di responsabilità e il dialogo.

Questa era la conclusione della Semaine Sociale di Grenoble, questo è il problema posto alla Semaine Sociale di Caen, dedicata allo studio della "società democratica".

5 La Chiesa e la democrazia

È noto che la Chiesa non preferisce e non respinge nessuna forma di governo, posto che esso sia giusto e capace di procurare il bene comune dei cittadini.1

La democrazia che approva è legata meno a un determinato regime politico che alle strutture da cui dipendono le relazioni fra il popolo e il potere nella ricerca della comune prosperità.

6 La società democratica

Questo suppone una società di persone libere, uguali in dignità e che godono di diritti fondamentalmente uguali, che sono coscienti della loro personalità, dei loro doveri e dei loro diritti nel rispetto della libertà altrui.

Ciascuno, usando il meglio delle sue capacità al servizio del bene comune, in uno sforzo di solidarietà sostiene i suoi fratelli meno favoriti dalla natura oppure dalle circostanze.

Coloro che detengono il potere non si abbandonano all'arbitrio oppure al favoritismo, non perseguono il proprio vantaggio, ma quello del paese.

A questo fine ammettono controlli necessari esercitati dalla rappresentanza nazionale e imposti dalle leggi fondamentali, liberamente accettate e promulgate secondo ragione.

La loro autorità, imparziale e forte, manifesta preferenze soltanto verso i più deboli.

7 Libertà, uguaglianza, fraternità e autorità

Una tale democrazia trova nel Vangelo non solo incoraggiamento ma sostegno.

Infatti la libertà difesa dal cristianesimo non è solo libero corso dato al capriccio, agli impulsi, allo scandalo, al vizio, a detrimento altrui e in spregio della legge.

È la presa di coscienza di una responsabilità come dovere morale personale davanti a Dio.

L'uguaglianza affermata non consiste nel rivendicare una vana e irraggiungibile perequazione di godimenti temporali, quantitativamente determinati, ma proclama una comune origine e una comune dignità: quella di figli di Dio chiamati alla stessa visione beatifica.

Se democrazia dice fraternità, la Rivelazione ci insegna ad amare tutti gli uomini, di qualunque condizione, perché tutti sono stati redenti dallo stesso Salvatore; e ci obbliga a offrire ai più diseredati i mezzi per giungere, nella dignità, a una vita più umana.

Infine, la Chiesa ci ricorda l'origine divina dell'autorità e insegna a quanti la esercitano che il loro potere è limitato dai diritti della coscienza e dalle esigenze dell'ordine naturale voluto da Dio.

8 Democrazia e informazione

Inoltre una vera democrazia esige che i cittadini siano adeguatamente informati, ma pure che si sforzino di giudicare e di discernere le informazioni che ricevono.

Quindi è necessaria una stampa libera e corretta, che si curi dell'obiettività; strumenti di diffusione che non siano al servizio esclusivo di una determinata politica, ma anche cittadini capaci di rendersi indipendenti dal loro giornale, e di ascoltare non passivamente e senza partito preso, quanto loro trasmette la radio o la televisione.

9 La democrazia nell'impresa

Questo dialogo è necessario anche all'interno dell'impresa economica, che rimane una comunità di persone.

Non si può certo negare la parte preponderante che spetta necessariamente alla direzione nelle decisioni più importanti da cui dipende la vita stessa dell'impresa.

Ma è assolutamente chiaro che il dirigente responsabile farà queste scelte decisive soltanto in funzione del bene comune, e quindi curandosi di consultare i suoi collaboratori; infatti, "dirigenti d'impresa e operai - come diceva Pio XII - non sono irriducibili antagonisti.

Sono collaboratori in un'opera comune".2

10 Se l'organizzazione del lavoro isola l'operaio in compiti limitati e frammentari, questi deve essere messo in grado di capire il suo lavoro e la sua integrazione nell'insieme.

A tutti i livelli della gerarchia i rapporti devono essere impregnati di mutuo rispetto, di stima e di benevolenza.

Il dialogo, che è sempre auspicabile e talora necessario, suppone un dirigente d'impresa desideroso d'informarsi, di farsi idee chiare e di ascoltare con interesse un suggerimento utile.

Richiede, da parte della mano d'opera, attraverso rappresentanti liberamente scelti, la volontà di fornire una collaborazione feconda.

11 La democrazia nelle associazioni

A questo proposito, una nota caratteristica del mondo moderno è costituita dal movimento di socializzazione, che si manifesta attraverso il moltiplicarsi e il collegarsi di associazioni e di gruppi di interesse.

Anche in questo caso è indispensabile un dialogo: da una parte una volontà d'informare, quindi di prestare ascolto nell'esame delle decisioni da prendere; dall'altra parte una volontà di sapere per intervenire in modo utile.

Questo richiede che i gruppi abbiano come prima preoccupazione non quella di esaltare il proprio potere, ma di servire i veri interessi dei loro aderenti nel quadro del bene comune.

Questo suppone anche che i membri di una sindacato, di una cooperativa, di qualsiasi raggruppamento sociale o politico, non si pongano soltanto di cogliere vantaggi immediati, ma abbiano cura di definire insieme l'atteggiamento della loro associazione, e la possibilità d'influire sul suo operato.

A questa condizione, la democrazia economica e sociale non sarà una formula vana, ma una realtà piena di ricchezza.

12 La democrazia nello Stato

Finalmente, la stessa necessità di dialogo si impone nei rapporti fra i corpi intermedi e lo Stato.

Le decisioni più importanti, quando si tratta della sistemazione dell'economia nazionale o del territorio, dell'equilibrio fra i diversi settori, dell'espansione da regolamentare, spettano alla pubblica autorità, perché si tratta del bene comune.

Ma i gruppi intermedi, sociali o economici, saranno regolarmente consultati e ascoltati, chiamati a fornire le informazioni sulle quali si potrà fondare una decisione illuminata.

In questo modo, invece di opporre il loro potere al Potere dello Stato, si cureranno di consolidarlo collaborando con esso.

E questo, a sia volta, non comprimerà i corpi intermedi per imporre una pianificazione tecnocratica dell'economia.

13 Personalizzazione e socializzazione

Così, grazie a un'autentica democrazia, si ottiene l'armonia fra i due movimento complementari di personalizzazione e di socializzazione.

Ogni uomo partecipa, cioè assume la sua parte di responsabilità, all'elaborazione di un destino comune, che determina in parte la realizzazione del suo destino personale.

Da un lato, il movimento di personalizzazione permette a ciascuno di svilupparsi secondo le esigenze della sua natura intelligente e libera, dal momento che la società è ordinata alla persona e non viceversa.

Dall'altro lato, grazie al movimento di socializzazione, il corpo sociale persegue il suo fine, che è il bene comune temporale: prefigurazione e preparazione, per gli uomini redenti, di quella "società dei santi" alla quale è destinato il Corpo Mistico di Cristo.

14 Segni di riconoscimento della democrazia

Intesa in questo modo, la democrazia si può riconoscere in ogni regime che non sia totalitario.

Essa comporta un equilibrio, che può variare, fra la rappresentanza nazionale e l'iniziativa dei governanti, corpi intermedi liberamente costituiti, riconosciuti e protetti dalla legge, regolarmente consultati nelle materie di loro competenza; un corpo elettorale regolarmente informato, capace di giudicare la politica dei suoi mandatari e i programmi dei suoi candidati; diritti e doveri chiaramente definiti, il cui esercizio è protetto in modo efficace; giudici la cui indipendenza è sufficientemente garantita perché svolgano in modo imparziale la loro funzione, alla luce e sotto la responsabilità della loro coscienza; infine, leggi fondamentali rispettate da tutti, che assicurano la continuità della vita nazionale.3

15 Il laicato cristiano e la politica

Un tale ideale sarebbe difficilmente accessibile, se non fosse ispirato da spirito cristiano.

Nascondi

"I rapporti reciproci esigono imperiosamente - dice l'enciclica Mater et Magistra - che la coscienza sia ordinata a Dio, fonte di ogni verità, di ogni giustizia e di ogni amore".4

Tradurre in pratica i principi della dottrina sociale cristiana è il compito specifico del laicato.

I cattolici francesi hanno potuto contribuire, da tre quarti di secolo a questa parte, all'introduzione e al miglioramento di una legislazione familiare, sindacale, sociale, che ha favorito il rinnovamento del paese, attraverso la loro presenza nel Parlamento, nell'Università, nelle istituzioni a carattere politico.

Con la loro azione nel mondo attuale, legittimamente orgoglioso della sua tecnica, ma schiacciato dai suoi processi di socializzazione, i cristiani sapranno salvaguardare e promuovere una vera personalizzazione.

16 L'umanesimo cristiano

Infatti, se la tecnocrazia è il pericolo che minaccia la società d'oggi e di domani, i cristiani, grazie al loro senso dei valori umani, sono i più qualificati per riportare la tecnica alla misura dell'uomo.

Con la loro presenza e la loro testimonianza possono insegnare al mondo l'autentico umanesimo.

Mentre gli splendidi risultati che allargano i nostri orizzonti fino al cosmo ci rinchiudono in esso, il cristiano, che sa nello stesso tempo da dove viene e dove va , è in grado di misurare l'uomo e il mondo: ha dunque gli elementi per costruire la società secondo le dimensioni della persona.

A questo scopo deve unire alla ricerca scientifica, alla capacità tecnica e alla qualificazione professionale uno studio incessantemente rinnovato degli insegnamenti della Chiesa.

Ivi troverà la fonte dell'autentico umanesimo, fondamento di una sana democrazia.

17 Benedizione

In questo spirito le lezioni e gli incontri della Semaine Sociale di Caen non mancheranno di dare agli ascoltatori una visione più chiara e più precisa di ciò che deve essere ai nostri giorni una vera democrazia.

E il Santo Padre, che si è sempre interessato tanto da vicino delle Semaines Sociales de France, e conserva un ricordo tanto vivo dei suoi incontri con i vostri predecessori, incoraggia volentieri questi sforzi benefici.

In occasione della cinquantesima sessione della vostra illustre "università itinerante" accorda di gran cuore a Lei, ai membri impegnati della Commissione Centrale e ai partecipanti alla Semaine di Caen, il favore di una particolarissima e paterna Benedizione Apostolica.

18 Voglia gradire, Signor Presidente, con i miei migliori auguri personali, l'assicurazione della mia religiosa devozione.

A. G. Card. Cicognani Segretario di Stato di Sua Santità

Paolo VI

---

1	Leone XIII, Diuturnum illud; Pio XII, Radiomessaggio natalizio [ ai popoli del mondo intero, del 24-12-1944 ], in AAS XXXVII (1945), p. 12
2	Pio XII, Discorso ai delegati dell'Union Internationale des Associations Patronales Chatoliques, del 7 maggio 1949, [in] AAS XLI (1949). P. 283
3	Giovanni XXIII, Pacem in terris
4	Giovanni XXIII, Mater et Magistra
	Nota bio-bibliografica Papa Paolo VI nasce Giovanni Battista Montini a Concesio, in provincia di Brescia il 26 settembre 1897; ordinato sacerdote in Brescia il 29 maggio 1920; nominato Sostituto della Segreteria di Stato di Sua Santità il 13 dicembre 1937 e Pro-Segretario di Stato per gli Affari Ordinari della Chiesa il 29 novembre 1952; eletto Arcivescovo di Milano il 1° novembre 1954 e consacrato il 12 dicembre dello stesso anno; creato e pubblicato Cardinale nel Concistoro del 15 dicembre 1958, viene esaltato al Pontificato il 21 giugno 1963, e coronato il 30 dello stesso mese; chiude la sua esistenza terrena il 28 settembre 1978
	La lettera Les prochaines assises data 2 luglio 1963 e inviata da S.E. il Signor Cardinale Amleto Giovanni Cicognani ( 1883-1973 ), Segretario di Stato di Sua Santità, al Presidente Signor Alain Barrére, Presidente delle Semaines Sociales de France, in occasione della loro 50° sessione, svoltasi a Caen dal 9 al 14 luglio dello stesso anno – è comparsa in L'Osservatore Romano dell'11 luglio 1963. Il testo è stato integrato e corretto sulla base di quello pubblicato in Semaines Sociales de France. 50 session – Caen 1963, La société démocratique. Compte rendu "in extenso", Editions de la Chronique Sociale de France, Lione 1963, pp. 5-9. Le note nel documento sono state portate a piè pagina e pure integrate. La titolazione delle parti è quella introdotta nell'edizione del documento stesso pubblicata in Die katholische Sozialdoktrin in ihrer geschichtlichen Entfaltung. Eine Sammlung päpstlicher Dokumente vom 15. Jahrhundert bis in die Gegenwart ( Originaltexte mit Übersetzung ) [ La dottrina sociale cattolica nel suo svolgimento storico. Raccolta di documenti pontifici dal secolo XV a oggi (testi originali e traduzione)], a cura di padre Arthur Fridolin Utz O.P. e della contessa Brigitta von Galen, vol. III Scientia Humana Institut, Aquisgrana 1976, pp. 2156-2167